慰问帮扶困难群众。(资料图)
入户走访困难群众。
记者 陈敏 文/图
社会救助,一头连着党和政府的牵挂,一头连着困难群众的冷暖,是托底性社会制度。如何发挥好社会救助的“稳定器”作用,兜牢困难群众的幸福底线?
自主题教育开展以来,区民政局坚持以人民为中心、精准发力,建立健全分层分类社会救助体系,切实完善低收入人口动态监测机制,以“线下+线上”“政策+服务”持续增强社会救助服务效能,不断提升救助的“温度”和“精准度”,切实兜准兜好民生底线,让社会救助温暖每一个角落。
A
线下+线上 救助更精准更高效
“很感谢民政的同志主动上门,了解我女儿家的真实情况,现在又给申请了低保,真是帮了大忙……”提及女儿周某的低保生活来源,何宗蓉满怀感激。
家住牌楼街道太平社区的困难群众周某因患有神经萎缩,长期生病,无法正常上班,两个孩子尚小,一家人的吃穿用度仅靠其丈夫打零工,日子过得捉襟见肘。为了让女儿一家的日子好过些,何宗蓉也想方设法帮衬,但也只是杯水车薪。
在走访时,民政工作人员了解到周某一家的情况后,多次上门,主动讲政策、解难题,及时为其申请办理了最低生活保障。
近年来,为及时准确掌握困难家庭的实际情况,把社会救助工作做实做细,应救尽救,区民政局持续完善社会救助主动发现工作机制。配齐配强村(社区)社会救助协理员、社会救助工作站,构建覆盖城乡、上下衔接、政社联动的主动发现网络,实现了依法申请救助和主动发现的有机结合,确保救助全覆盖无遗漏;建成近10万人的低收入人口数据库,实现低收入人口监测预警、救助帮扶的闭环管理,为快速预警、精准救助、综合帮扶提供支撑。同时,依托“重庆救助通”,让困难群众足不出户即可在线完成社会救助在线申请、在线签署核对授权、救助对象待遇资格认证等功能,真正实现困难群众“社会救助一件事一次办”。
“为了推进社会救助一件事一次办,我们立足‘重庆救助通’大力推进城乡医保、特困、临时救助、廉租房申请以及危旧房改造,实现救助掌上办、网上办。截至目前,实现网上申请救助人次达到1.43万人次,新增民政救助对象网上申办率达到98.31%,极大方便了困难群众,提升了救助的时效性、便捷性。”区低保中心主任黄林忠说道。
B
政策+服务 擦亮社会救助底色
“救助政策真好,多亏了民政部门的及时救助,帮我解了燃眉之急。”去年2月,家住瀼渡镇河西村的村民刘某,因脑梗造成生活不能自理,亲戚也无法照料,孤身一人的他陷入极度困难中。
由于其长期在外务工没能及时纳入低保,也没能及时评残,更加没法纳入特困供养救助,彼时刘某的生活面临着极大的困境。民政工作人员得知此事后,主动作为,及时协调瀼渡镇政府上门受理刘某的低保和临时救助申请,于当月就纳入了低保救助范围,并予以5000元的临时救助金,解决了刘某当时的基本生活问题;同时,还主动对接敬老院,让刘某顺利入住;及时对接残联部门,上门为刘某评定为肢体二级残疾。去年7月,刘某转为特困救助并纳入集中供养,至此,刘某的基本生活和无法照料难题得以一一解决。
这只是我区切实兜牢兜好困难群众基本生活底线的一个缩影。据区民政局相关负责人介绍,在夯实基本生活救助方面,社会救助保障标准进一步提高,去年9月,城市低保、农村低保、特困救助等社会救助标准分别调整到每人每月735元、600元、955元;贯彻落实新修订的低保认定办法和审核确认办法,细化明确单人保、渐退期、刚性支出扣减等政策,兜底保障政策覆盖更多困难群众。8849名分散供养特困人员落实“一对一”照料护理人,稳步提升供养服务质量;引入专业机构常态化开展特困对象自理能力评估并探索建立自理能力动态监测机制,推进兜底保障更加精准高效。跟进急难临时救助,取消临时救助户籍地申请限制,落实“分级审批”“先行救助”等政策措施,救助便捷性和时效性进一步增强。
围绕分层分类,加强社会救助体系建设。调整优化我区低保认定和审核确认办法,制定2个政策性文件推动服务类社会救助发展和城市特殊困难群众救助帮扶工作。同时,协同开展专项救助,针对绝对贫困、相对困难、其他困难三个圈层困难群众,综合运用基本生活救助、专项救助等政策实施分类救助,梯度救助格局逐步形成。
在落实落细好政策的同时,区民政局主动对接包括社会组织、慈善资源、志愿者等在内的各类社会资源,救助帮扶困难群众2.3万余人次,基本形成多元力量共同参与的救助服务格局,为困难群众提供更多样的救助帮扶服务。