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奋力谱写中国式现代化重庆篇章｜巴渝和美乡村现场会为何在铜梁召开

发布日期：2025-04-28 11:20 来源：新重庆-重庆日报原创记者张红梅申晓佳

▲铜梁区围龙镇龙湖村水蜜桃基地，桃花盛开吸引游客拍照留影（摄于3月21日）。首席记者龙帆摄/视觉重庆

4月28日，草长莺飞，巴渝和美乡村现场会在铜梁召开。

现场会为何会选在铜梁开？4月初，记者走进铜梁区“巴渝和美乡村”典范之一围龙镇龙湖村，一窥究竟。

乡村有美景

走进龙湖村，连片盛开的桃花极为醒目。大片花海中，蜜蜂、蝴蝶不停穿梭，吸引不少游客驻足拍照。

“村里一共种了8万棵阳山水蜜桃，春天赏花，夏天摘桃。”龙湖村党支部书记罗献平介绍，围龙镇每年举办桃花节，龙湖村都是“主阵地”。

桃树虽多，但并不拥挤杂乱，每棵树之间距离约1米，主要分布在村口主公路两侧以及桥亭湖畔。这里是龙湖村的“门户接待展示区”，先用桃花迎客；赏完花，游客可到村民开的乡间客栈休息、用餐。

沿着桥亭湖往村子深处走，一大片高低错落的油菜花田闪现路边。这片花田呈梯田式分布，仿佛跳动的“音符”，中间留有人行便道，给游客带来“人在花丛中”的体验。

“这片花田是精心设计过的。”罗献平说，油菜花田周边有八九户村民居住，以前是零星散乱的农田。经过土地整理后，田地形成梯台分布，地形更美观也更规整，便于农机耕种，村民们一致同意栽种油菜花。这才有了如今的美景。

村里不仅花美，还有湖景和山色。桥亭湖位于巴岳山脚下，湖畔分布着一个个露营平台，游客可以在山水间露营，享受大自然。这里是村里的“滨湖休闲度假区”。

“全村共打造了‘门户接待展示区’等五个分区，包括休闲度假、研学体验等主题。”罗献平介绍，龙湖村距中心城区26公里，距铜梁城区22公里，有山有水，十分适合乡村休闲自驾游。如今，村里车流人流不断，年接待游客达30万余人次。

优美的乡村景色，吸引到大项目。在龙湖村最高处的果园坡，规划用地面积3.3万平方米，计划总投资3亿元的桥亭“水云居”文旅项目正在建设。项目一期规划建设“水云居”温泉民宿，预计今年年底投用。

美景背后有章法

依山傍水，位置优越，这是龙湖村的优势。但龙湖村的“美”不仅源于先天条件，更源自精心打造。

就拿赏花来说，桃花虽美，但桃树必须种在园地上。龙湖村的8万多棵桃树，全部用园地种植，没有占用一分耕地。

这并不容易——长期以来，搞产业踩到用地红线，违法占地、破坏耕地，一直是全国乡村振兴乃至和美乡村建设的共同痛点。

一方面，广大村民不够了解政策法规，认为“只要是地都能开发”，结果误踩红线；另一方面，过去村庄规划编制效率较低，跟不上发展变化的速度，担心错过发展机遇，先搞了项目，结果踩到红线。

为此，2023年底，自然资源部专门印发《乡村振兴用地政策指南（2023年）》，提出要研究制定村庄规划引领乡村建设的文件，坚持县域统筹，用好村庄空闲土地，保障农民建房合理用地需求，支持有条件有需求的村庄分区分类编制实用性村庄规划。

铜梁深入学习运用“千万工程”经验，把这一《政策指南》落到实处。龙湖村整体和美乡村建设定位为“小而美小而优的乡村休闲旅游目的地”，主要以山、水、田园、民居为依托。

据此，在重庆市规划和自然资源局指导下，铜梁区规划和自然资源局花了大量时间进行深入调研，在为龙湖村编制规划时，采用“项目制”，结合引入项目的准确用地边界，以一个地块为单元高效审批编制规划。仅一个龙湖村，就编制了34个子规划，前述的全村五个分区，就包括在其中。

这样一来，龙湖村的和美乡村建设就有了章法。全村科学布局6300亩农业用地、生态用地、建设用地空间。其中有80亩为文旅项目用地，且“水云居”的建设用地50亩，是农村集体经营性建设用地，村民共享收益。

龙湖村还完成了562亩耕地及相连低效园林地的连片整治，推动“小田变大田”和“良田粮用”。算算用地总账，村里多了60亩有效耕地，耕地面积不减反增。

不仅用地有章法，“用钱”同样有章法。铜梁区规划自然资源局将市级土地开发整理项目资金1789万元精准投入土地平整、灌溉排水、田间道路、环境美化等，为和美乡村“硬件”打基础，同时在区委区政府领导下，联动文旅、住建、属地政府等涉农部门健全多元投入，引导资金、项目、政策有效聚焦，整合资金约2亿元。

如今，龙湖村打造了三个各有特点的院落集群，建设巴蜀美丽庭院281户。全域实现户户通自来水，建成滨水绿道约6.6公里，生态停车场1500平方米，建成一二级污水管网5000米，卫生厕所普及率超过94%。2024年，龙湖村获评全市“巴蜀美丽庭院示范片”样板村。

“村美”带来“人和”

美好的乡村环境，自然而然改变了村民们的心境。

“村里的变化可以用翻天覆地来形容。”龙湖村村民白家兰感叹，以前的荒坡建成了景观廊道，砂石土路变成了干净整洁的水泥路，大家都觉得日子越来越有奔头。

生活幸福了，人心自然更齐。今年春节前，村里有矛盾超过百年的三家人在团圆饭桌上共同举杯，彻底解开了心结。

“现在村里越来越美，项目越来越多，大伙搞乡村旅游有收入，还能得到村集体分红，更应该团结一心搞发展。”席上，李家湾院子“院长”退休老党员侯大华的一席话，让三家人心服口服。大家都认为，比起祖辈那些微不足道的纠纷，共同创造美好的未来更重要。

现在，龙湖村村集体整合土地约1430亩，以入股方式与玄天湖文旅公司合作组建了桥亭文旅公司。这个和美乡村建设运营“新主体”，依托山水、田园、民居，营造温泉养生、运动休闲、乡村艺术、农业观光、自然课堂等20个重点场景，构建“青山—青乡—青年”三位一体的乡村休闲旅游产业体系，全面提升文化展示和旅游服务水平。

同时，村里建成阳山水蜜桃基地，以赏花季、采桃季为代表持续举办乡村旅游节会，打响了“桥亭”文旅品牌，实现旅游收入900余万元，有效带动100余名群众吃上“旅游增收饭”。2024年，村集体收益达304.6万元，农村人均纯收入2.9万元，增收约2000元。

在铜梁，受益于和美乡村建设的不仅是龙湖村。

近年来，铜梁区深入学习“千万工程”经验，认真落实“四千行动”，全面贯彻市委工作部署，围绕农村人居环境、村容村貌、乡村治理等方面建设宜居宜业和美乡村。2024年，铜梁区共创建巴渝和美乡村引领镇1个、先行村5个、推进村89个、巴渝和美院落100个，涌现出龙湖村、少云村、群坊村、保乡村、树荫村等一批巴渝和美乡村典范。

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来源：新重庆-重庆日报

编辑：代修凤审核：何祥辅主编：马京川