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重庆瞭望｜数字重庆新阶段，有何变化

发布日期：2025-04-21 10:13 来源：新重庆-重庆日报原创程正龙

摘要：日前举行的数字重庆建设推进会上，市委书记袁家军指出：“当前，数字重庆建设已进入量变到质变、点上突破到整体跃升、夯基垒台到积厚成势的新阶段。”

日前举行的数字重庆建设推进会上，市委书记袁家军指出：“当前，数字重庆建设已进入量变到质变、点上突破到整体跃升、夯基垒台到积厚成势的新阶段。”

数字化是现代化新重庆建设的关键变量和必答题。时间倒回到2023年4月，数字重庆建设大会召开，拉开了重庆数字化变革重塑大幕。过去两年来，在数字重庆“1361”整体构架下，重庆这座超大城市加“数”前进，全面融入数字化的浪潮。

回头看，700多个日日夜夜的风雨兼程，数字重庆建设带来了哪些新变化？向前望，按照“一年形成重点能力、三年形成基本能力、五年形成体系能力”的进阶之路，接下来进入新阶段的数字重庆建设，又应如何担当作为？

▲4月18日下午，数字重庆建设推进会举行。记者苏思摄/视觉重庆

从量变到质变，数字重庆建设迎来关键转折点。

唯物辩证法认为，任何事物的发展都是从量变开始的，没有量的积累，就不会有质的飞跃。对数字重庆建设而言，要跨越从量变到质变这一大步，必然要先走过千百个小步。

概而言之，数字重庆建设就是运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面，促进各领域工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑，加快形成与数字变革时代相适应的生产方式，整体推动市域经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革。

显然，数字重庆建设是一项系统工程，需要久久为功、形成合力，做好发展规划，找准行动路径，让数字化成为赋能众多行业高质量发展的重要引擎、服务人民群众美好生活的基本支撑、提升现代化治理能力的关键路径。

上线运行和加快完善一体化数字资源系统（IRS）基本功能，以三级平台为基础加大开发应用力度，打造一批“一件事”实用实战成果，以“大综合一体化”为突破口探索城市运行和治理机制改革，初步建成全国领先的一体化智能化公共数据平台……过去两年来，重庆上下紧扣近期目标，按季稳步推进，边干边完善，边干边深化，数字重庆建设跑出了加速度。这是数字重庆建设落细落实的过程，也是不断实现量变的过程。

实际上，数字重庆建设给重庆带来的变化显而易见。今年1月的数据显示，重庆数字赋能指数已达到87.6%，位居西部第一。中国电子信息产业发展研究院下属研究机构“赛迪顾问”，发布2024中国城市数字经济“百强榜”和“活力榜”，重庆分列“前十”和“前三”。

可以预见，在全市各级各部门互学互促、比学赶超的良好氛围下，随着各项工作的不断深入，数字重庆建设将在更多领域实现从量变到质变。

▲位于江北区的重庆三级数字化城市运行和治理中心大厅，工作人员在后台运维三级治理中心。记者张锦辉摄/视觉重庆

从点上突破到整体跃升，数字重庆建设迈上新台阶。

自数字重庆建设全面启动以来，重庆面对改革发展、城市治理难题，坚持最快系统部署、最小投入代价、最佳实战效果、最大数据共享原则，找准牵一发而动全身的突破口，聚焦三级治理中心主轴，做实数据归集共享赋能、应用开发上线贯通实战、核心业务数字化等关键绩效，形成更多成果，以重点突破带动整体工作跃升。

值得注意的是，数字重庆建设不可能毕其功于一役，也不会一劳永逸，需要根据新的使命任务、新的战略安排、新的工作需要，不断进行调整与优化，使之更好适应现代化新重庆建设发展需要。

两年来，数字重庆建设在巴渝大地“全面开花”。

启动建设的首年，数字重庆提升党政机关整体智治能力、推动高质量发展能力、服务群众美好生活能力和超大城市现代化治理能力，实现了“一年形成重点能力”目标；

其后的第二年，数字重庆“9+2”中心城区重点突破、带动全市整体跃升，一体化智能化公共数据平台基础支撑能力显著增强，三级治理中心协同实战能力提质扩面，六大应用系统发展服务治理能力、基层智治体系执行实战能力不断提升，重点领域基本能力建设“取得重要进展”。

比如，重庆发挥直辖市扁平化管理优势，积极推动城市全域数字化转型，构建了全国首个“一体建设、三级贯通”的三级数字化城市运行和治理中心，依靠汇集了1362万个感知设备的一体化数据底座，形成了“感知预警—决策处置—监督评价—复盘改进”的城市治理闭环体系。

以建成的“高效办成一件事”专区为例，目前它已推出85件“一件事一次办”集成服务，接入居民社保缴费办理等200多个便民服务事项，平均减环节72%、减跑动90%，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

有了点上突破的强力支撑，数字重庆整体跃升的动力越来越强。

对数字重庆建设而言，目前正是加快形成基本能力的关键时刻，当务之急是要锚定关键时间节点，聚焦城市治理最现实、最紧迫、最急需的重点领域和关键问题，突出多跨协同，强化实战实效，乘势而上推动数字重庆基本能力全面跃升，不断增强超大城市发展、服务、治理能力。

▲位于涪陵区的重庆华峰化工有限公司，华峰智慧安环一体化管控平台（华峰重庆智慧园区）用不同颜色显示着不同的重大危险源的风险等级。记者张锦辉摄/视觉重庆

从夯基垒台到积厚成势，数字重庆建设“储蓄”新动能。

“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。”数字重庆建设吹响“奋进号角”以来，做了很多打基础工作，逐步构建起“四梁八柱”，为未来的厚积薄发提供了土壤与平台。

率先承接数字中国建设综合试点，获批“疆算入渝”、算力监测调度、算力设施安全等3项国家试点；迭代完善五大基础库，探索打造全国首个时空基础数据库，实现公共数据编目16.9万类，共享满足率达94%；重构“渝快办”，上线便民惠企服务993项，打造多码合一的“渝快码”；实体建成运行1个市级治理中心、41个区县（开发区）治理中心和1031个镇街治理中心……这些“夯基垒台”的举措，赋能重庆超大城市现代化治理，推动经济高质量发展。

比如，推动制造重镇加速迈向“智造”重镇，让数字经济和实体经济深度融合，是重庆发展新质生产力的重要抓手。近年来，重庆加快部署实施制造业数字化转型专项行动，推进“全要素、全流程、全生态”数字化转型，特别是重点对汽车、装备制造、新材料、生物医药等多个产业实施智能化改造，激发产业发展活力。

截至2024年底，重庆累计建成183个智能工厂、1096个数字化车间，培育10家全球“灯塔工厂”种子企业。预计到2027年，全市规上制造业企业将进入数字化普及阶段，带动4000家中小企业实现数字化转型，累计推动15万家企业“上云、用数、赋智”，协同推进数字产业化和产业数字化。

长远来看，一体化智能化公共数据平台的迭代升级，三级数字化城市运行和治理中心实战能力的不断提升；数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治六大应用系统的齐头并进，基层智治体系的日趋完善……数字重庆“1361”整体构架一系列标志性成果将会积厚成势，推动现代化新重庆建设行稳致远。

奋进在数字化这场没有终点的征程上，每一步都算“数”。进入新阶段，各级各部门要紧盯重要节点，继续乘“数”而上、与“数”俱进，推动数字化更好服务高质量发展、高品质生活、高效能治理，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献更大力量。

来源：新重庆-重庆日报

编辑：代修凤审核：郑钰潇主编：刘海涛