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重庆瞭望｜解码政府工作报告的含“渝”量

发布日期：2025-03-06 09:31 来源：新重庆-重庆日报原创程正龙

摘要：3月5日，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告，回顾过去发展成就，提出发展预期目标和部署今年重点工作任务，释放出多重积极信号。

政府工作报告，向来是全国两会的“重头戏”，备受关注。

3月5日，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告，回顾过去发展成就，提出发展预期目标和部署今年重点工作任务，释放出多重积极信号。

“推动成渝地区双城经济圈建设走深走实”“深入实施西部大开发”“保障中欧班列稳定畅通运行，加快西部陆海新通道建设”……认真研读发现，今年的政府工作报告信息量很大，其中多处涉及重庆，含“渝”量十足。

对重庆而言，要读懂国家对重庆的厚望，切实把一系列国家层面的重大利好落到实处，更好以一域服务全国大局。

▲3月5日，十四届全国人大三次会议开幕会在北京人民大会堂举行。记者丁海涛摄/新华社

过去一年，在全国发展大局中，重庆作出了新贡献。

看经济数据，重庆有速度。

政府工作报告提到，过去一年，经济规模稳步扩大，国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%，增速居世界主要经济体前列。

在这130多万亿元的经济总量中，重庆贡献了3.2万亿元。特别是重庆经济运行稳中有进、发展态势向上向好，地区生产总值同比增长5.7%，增速高于全国0.7个百分点，在国家经济大盘中占据更大的份额。

看产业发展，重庆有力度。

政府工作报告提到，过去一年，产业升级有新进展，新能源汽车年产量突破1300万辆。

去年，重庆新质生产力稳步发展、产业结构向新向优，整车生产规模进入全国省市前三位，其中新能源汽车产量为95.3万辆，同比增长90.5%，表现亮眼。长安、赛力斯等“重庆制造”，正助力重庆打造智能网联新能源汽车之都。

看改革开放，重庆有深度。

政府工作报告提到，过去一年，改革开放有新突破，扎实有力落实党的二十届二中、三中全会改革部署。

去年，重庆落实中央部署要求，改革开放持续深化、动力活力加速释放。比如，重庆市数字赋能“一件事”集成服务改革、永川区创建“一表通”智能报表助推基层减负增效等七项改革案例成功入选“中国改革2024年度案例”；中老泰“三国三园”国际产业合作扎实推进，新设外资企业792家，实际使用外资增长5.3%，高质量发展动力活力进一步激发。

看民生保障，重庆有温度。

政府工作报告提到，一年来，积极发展社会事业，增进民生福祉……高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体就业保持稳定。

去年4月，习近平总书记来渝视察，提出了“中国式现代化，民生为大”的重要论断。重庆聚焦群众所需所急所盼，持续增进民生福祉，城镇新增就业71.9万人，“15分钟高品质生活服务圈”加快推进，“背篓专线”“扁担轮渡”“潮汐摊区”等暖心举措彰显城市温度。

▲3月5日下午，十四届全国人大三次会议重庆代表团举行全体会议，审议政府工作报告。记者苏思摄/视觉重庆

在推进中国式现代化新征程上，重庆聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，作了一系列新的探索。

在推动高质量发展上，重庆加快打造西部地区高质量发展先行区。

政府工作报告提到，“全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进”。去年，重庆在全国高质量发展版图中争创新地位，西部地区高质量发展先行区发挥的先行探路、引领示范、辐射带动作用不断增强。

比如，“33618”现代制造业集群体系能级加速壮大，整车出口突破50万辆，笔记本电脑产量稳居全球第一，功率半导体产量居全国第三；科技创新和产业创新融合水平显著提升，“双倍增”行动带动新入库科技型企业超过1.1万家，综合科技创新水平排名西部第一、全国第七，重庆发展的含金量越来越高。

在创造高品质生活上，重庆加快打造美丽中国建设先行区。

政府工作报告提到，过去一年，生态环境质量有新改善，优良天数比例上升至87.2%，地表水优良水质断面比例提高到90.4%。

去年，重庆一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡“九治”攻坚，交出了生态环境高分报表。比如，2024年，重庆74个国控断面水质优良比例连续两年达到100%、高于国家考核目标2.7个百分点；空气质量优良天数连续5年稳定在325天以上，连续7年无重污染；新建“两岸青山·千里林带”35万亩，森林覆盖率稳定在55%以上，青山常在、蓝天常驻、碧水长流成为了现实。

在实现高效能治理上，重庆加快打造超大城市现代化治理示范区。

政府工作报告在部署“深入实施新型城镇化战略行动”中提到，要“提升超大特大城市现代化治理水平……持续推进城市更新和城镇老旧小区改造”。作为我国辖区面积和人口规模最大的城市，重庆积极探索超大城市现代化治理新路子，为全国各地提供借鉴和经验。

比如，2024年，重庆建成市域一体的公共数据平台，三级数字化城市运行和治理中心实体化运行，“民呼我为”“危岩地灾风险管控”等一批应用上线实战，城市治理的精细化、智能化水平不断提升。入选全国城市更新行动示范城市，累计实施城市更新项目295个，新开工改造城镇老旧小区2620个，托起了群众“稳稳的幸福”。

▲位于重庆市渝北区的长安数智工厂，全自动装配机器人和视觉检测机器人协作实现自动化装配。记者张锦辉摄/视觉重庆

要完成今年政府工作报告里的KPI（关键绩效指标），决胜“十四五”，需要全国各地通力合作，心往一处想，劲往一处使。而被中央定位为“我国重要的中心城市”和“超大城市”的重庆，今年又该如何担当作为？

全方位扩大内需。政府工作报告提出，要“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求……使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚”。扩大内需被排到首位，成为今年优先级最高的任务。重庆要顺应发展趋势，用足用好政策红利，加大对内需的推动力度。

“深化国际消费中心城市建设”“更大力度支持‘两重’建设”“推进服务业扩大开放综合试点示范”……重庆正在建设国际消费中心城市，且已被纳入全国服务业扩大开放综合试点城市，多重国家政策利好叠加，消费还有很大的潜力可挖。

消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一，在外部环境更趋复杂严峻的背景下，其重要性日益凸显。去年，重庆实现社会消费品零售总额15677.37亿元，在全国七大消费“万亿之城”中排名第二。今年重庆将如何以超常规举措扩投资促消费，尤其值得关注。

做大做强优势产业。政府工作报告提出，要“大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备”。这对重庆而言，无疑是极大的利好。

智能网联新能源汽车作为重庆3大万亿主导产业之一，是推动重庆经济高质量发展的重要引擎。当前，重庆智能网联新能源汽车正处于“规模扩张”向“质量跃升”的发展关键期，仍面临着汽车品牌有待强化、关键技术有待突破、产业融合有待加强、产业生态仍需完善等问题。

雨前顾问产业分析师李君霞认为，接下来，重庆要以打造智能网联新能源汽车之都为契机，积极对上争取，探索开展汽车企业集团化管理，持续打造具有全球竞争力的汽车企业和汽车品牌，助力车企“走出去”；瞄准固态电池、氢燃料电池、高级别自动驾驶、车路协同等领域核心技术，产学研协同开展技术创新，抢占下一代技术制高点；聚焦变革性技术，加快推动人工智能、具身智能等领域与智能网联新能源汽车的融合发展。

▲2024年12月27日，在川渝1000千伏特高压交流工程铜梁1000千伏变电站内，国网重庆超高压公司的运维人员对变电站设备进行人工巡视。记者黄伟摄/新华社

唱好新时代西部“双城记”。政府工作报告提到，要“推动成渝地区双城经济圈建设走深走实”。这呼应了去年总书记对重庆“积极推进成渝地区双城经济圈建设，更好发挥全国高质量发展的重要增长极和新的动力源作用”的殷殷嘱托。

重庆工商大学成渝地区双城经济圈建设研究院常务副院长易淼教授观察到一个细节，去年政府工作报告提的是“推动成渝地区双城经济圈建设”，而今年的表述则变为“推动成渝地区双城经济圈建设走深走实”，新提法意味着“已满5周岁”的双城经济圈，进入到发展新阶段。

双城经济圈建设如何走深走实？易淼认为，重中之重是要把握国家增强区域科技创新中心辐射带动能力新机遇，携手建设成渝绵“创新金三角”、成渝中线科创走廊，协同推进技术攻关和成果转化，加快构建新能源汽车、电子信息等世界级先进制造业集群体系，在科技创新上实现新突破。

值得一提的是，日前，重庆代表团向十四届全国人大三次会议提交全团建议，希望从国家层面以更大力度，支持成渝地区加快打造具有全国影响力的科技创新中心。可以预见，2025年双城经济圈建设的力度会加大，发展步伐会加快。

此外，重庆在西部陆海新通道建设、推进“人工智能+”行动、工业互联网创新发展、传统产业改造提升、发展绿色低碳经济、推进乡村全面振兴等方面，大有文章可做。

“遵道而行，但到半途须努力；会心不远，要登绝顶莫辞劳。”今年是“十四五”收官、“十五五”谋划之年，是纵深推进现代化新重庆建设关键之年。重庆要在全国大局中找准战略定位，把握发展机遇，层层放大比较优势，加快形成后发优势，奋力谱写中国式现代化重庆篇章，在服务全国发展大局中作出更大贡献。

来源：新重庆-重庆日报

编辑：肖福燕主编：马京川审核：何祥辅