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改革奋进正当时｜深化文化体制机制改革，加快建设新时代文化强市

发布日期：2024-09-11 16:17 来源：新重庆-重庆日报原创记者韩毅

摘要：“以前，社区搞活动，得发点礼物，居民才来。”两江新区康美街道金竹苑社区党委副书记杨鑫清楚地记得，社区成立之初时，组织活动的窘境。而现在，“他们主动来、争着来！”

“以前，社区搞活动，得发点礼物，居民才来。”两江新区康美街道金竹苑社区党委副书记杨鑫清楚地记得，社区成立之初时，组织活动的窘境。而现在，“他们主动来、争着来！”

什么原因造成了这种改变？

“突破口是找准居民兴趣点！”杨鑫称，2023年，两江新区首创“兴趣两江”居民服务项目，开设“社区学院”，让居民按照自己的兴趣、爱好、专业等建起社团，开展全生命周期的个性化定制服务，使社区变成“接地气、聚人气、扬正气、淳风气”的精神家园。

社区学院，只是重庆着力促进人的全面发展和社会全面进步的一个缩影。如今，重庆正聚焦深化文化体制机制改革，打造标志性成果，加快建设新时代文化强市。

创新形式，发出文明“好声音”

中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。

然而，推动城乡精神文明建设，发出文明“好声音”，不能仅依靠传统的“大喇叭”“灌输式”。

改革，是破局的重要方式。

“莫着急，注意节奏，把握好升降调……”走进两江新区康美街道金竹苑社区诗歌沙龙社团的小教室，十几名学员正在老师带领下，练习诗朗诵。

26岁的学员简媛学得尤其认真。“社区组建这个社团，太好了！前不久，我还将所学‘变现’——在公司组织的活动中，主动当起主持人，主持得得心应手，同事们都为我点赞。”她一脸幸福地说。

▲两江新区社区学院丰富居民精神文化生活。（资料图片）记者张锦辉摄

不只简媛，如今，在金竹苑社区，居民们早上在教练带领下打一套太极拳，下午约上三五邻居上一堂茶艺课，晚上再跟专业舞蹈老师学一支舞……已经成了他们幸福生活的常态。

康美街道有大量公租房，人员组成复杂，对文化、艺术、审美等精神文化生活的需求，有着多层次、多形式、多样化的特点，如何把居民们凝聚起来，让社区变成“接地气、聚人气、扬正气、淳风气”的群众精神家园？一直是当地相关部门的一道思考题。

2023年，经过综合研判，两江新区决定以居民的共同兴趣爱好为突破口，搭建良性互动平台，创新开设“社区学院”，并在康美街道金竹苑社区及人和街道邢家桥社区进行试点。

那么，如何让“社区学院”叫好又叫座？

两江新区给出的方案是“投其所好”，发动居民自主定制兴趣社团课程表，并据此提供“订单式”服务。

康美街道先后12次深入金竹苑社区的小区、周边园区，采取问卷调查、座谈讨论、街边随访等形式，对居民是否支持兴趣班、需要开办哪些兴趣课程、对课程有何期待以及社区有多少文艺能人、群众有哪些兴趣爱好等17个问题展开问卷调查。

▲两江新区社区学院丰富居民精神文化生活。（资料图片）记者张锦辉摄

一时间，“社区兴趣班”成为金竹苑社区的“热词”。居民的“兴趣订单”也从四面八方汇集起来。在广泛调查摸底、充分研究论证的基础上，该社区建起了艺术、体育、科技、文化、便民服务等5大社团联盟，下辖巧思手工、启迪智慧、碗碗茶闲聊、“快乐节拍”非洲鼓、创客等34个社团，并成立工作专班，确保“周周有课程、月月有活动”。

值得一提的是，两江新区还对在“社区学院”中表现突出的志愿者，建立了志愿积分兑换奖励机制，并将其纳入社区“千人故事”“两江榜样”等典型选树候选库，构建起兴趣、培训、活动、展示、评价一体化的服务闭环。

“‘社区学院’充分激活了人民群众的主体力量和首创精神，打造了以社区为中心的实体阵地，通过构建兴趣点单（点课）、兴趣分组、兴趣活动、兴趣展示、贤达选树、激励礼遇的闭环，实现党建统领功能、思想引导功能、基层治理功能、文化活动功能、惠民服务功能，成效显著。”两江新区党工委宣传部部长杜术林称，目前，“社区学院”已在两江新区所辖街道全面推开，成立兴趣小组500余个，开展各类兴趣课程（活动）2000余场，吸引10余万居民踊跃参与其中。

无独有偶。走进五里店街道“五里·合作村夜校”，一间宽敞的教室里，一群年轻人围坐在一起，正在学习英语。

“在夜校学习后，我发现开口说英语，没有想象中那么难。”学员黄女士称，她一直有一个能流畅说英语的梦想，但平时工作繁忙，白天几乎没有时间学习。经朋友推荐，她到该夜校上一次英语课，就喜欢上了这里。

“目前，我已坚持上了三个多月，英语水平有了很大提升。”她高兴地说。

让夜校这个“老词”，成为年轻人的“新宠”，是江北区在深化拓展新时代文明实践中心建设过程中的一项创举。

该区在举办文明实践活动中发现，参与群体呈现“两头热、中间冷”态势，中青年群体参与频次较低。

为吸引中青年群体，江北创新打造了“青年夜校”，开设绘画、乐器、表演、茶艺、书法等丰富的夜校课程，巧妙地将交友与学习、兴趣与技能相结合，让夜校成为年轻人的“充电站”。

以“五里·合作村夜校”为例，从2023年10月开课至今，已开办了187门精彩纷呈的课程，涵盖传统文化、艺术创作、科技创新、实用技能、娱乐兴趣等众多领域，吸引超1.5名学员参与。

从“一处美”到“一片美”“处处美”，重庆的新时代文明实践，正在让生活更美好。

市区协同，开展建设性舆论监督

9月3日晚，重庆卫视舆论监督节目《今日关注》如期播出。这一期的关注点，是旅游乱象整治初见效果。

今年7月，《今日关注》报道了我市部分热门景点的一些旅游乱象。节目播出后，相关部门高度重视，迅速开展整治，目前情况明显好转。

据报道，洪崖洞、李子坝，是我市游客的热门打卡景点。但在超高人气下，旅拍商户抢占位置、“铜人”拍照强行收费、羊儿客有偿带路等旅游乱象，也让这些景点的美景蒙尘。

为优化旅游市场环境，渝中区专门出台了《重点景区景点旅游市场专项整治工作方案》，组织文旅、公安、交通、市场监管等部门，开展了为期1个半月的专项整治。

如今，渝中区已依法处理违法违规人员20余名，不仅在热门景区安排有联合执法人员常态化巡逻，还设置了文字提示和广播提醒。和以往相比，打卡拍照的最佳位置，也不再有商户霸占。对于景区内角色装扮、吸引游客合影的情况，执法人员也及时进行引导、规劝。游客满意度明显提升。

“开展建设性舆论监督，是主流媒体参与社会治理的重要途径。我们把群众反映强烈，却长期得不到解决的问题作为报道重点，一方面解决了具体问题，另一方面也推动了治理效能的提升。”该栏目相关负责人称。

▲《今日关注》栏目

据介绍，从今年1月1日以来，重庆广电集团（总台）在重庆卫视开设了全新的舆论监督节目《今日关注》，围绕我市中心任务和重点工作，结合民生热点和群众急难愁盼问题，开展起了建设性舆论监督报道。

截至8月30日，该栏目共播出154期，涉及环境治理、安全生产、耕地保护、社会民生、营商环境等方面内容，在社会各界引发热烈反响，收视率、收视份额在重庆地区同时段全部卫视中排名第1，全网总播放量超过了2亿次，成为了一档现象级新闻栏目。

值得一提的是，在市委有力推动下，市区两级强化协同，从今年3月1日起，全市41个区县（自治县）融媒体中心还统一开设同名新闻监督栏目——《今日关注》，形成“1+41”舆论监督体系。

截至目前，市区（县）两级设置的《今日关注》栏目，围绕城市治理、安全生产、生态保护、交通运输等主题，播出节目3000余期，一系列民生问题得到有效化解，党员干部作风更加扎实，群众认可度满意度不断提升，得到社会各界高度评价。

由此，“打造以《今日关注》为龙头的建设性舆论监督工作体系机制”，已被纳入今年全市“加快实施一批”重点改革项目。

优化服务，让文化需求“触手可及”

“现在来重庆拍电影，只需带上剧本，剩下的勘景、找群演，甚至备案审批，都可以在手机上，动动手指就能全都搞定了，太方便了……”6月24日，“文化·光影重庆”数字应用正式上线，为相关企业提供全流程全链条服务，引得永川科技片场负责人张誉铖等业内人士一致点赞。

▲永川科技片场。（资料图片）记者崔力摄/视觉重庆

“文化·光影重庆”是由市委宣传部牵头，市电影局、市广电局、中国广电重庆公司联合打造，充分运用大数据、人工智能、5G、VR等技术手段，实现了一键办理电影、电视剧、网络剧备案立项，影视剧审查等事项，让行政审批更便捷；汇聚了重庆所有拍摄资源，建立了拍摄场景资源库，提供有云端VR堪景、在线影视协拍、影视基地预约、群众演员招募等，让影视剧拍摄更便捷；实现了在线安全巡检、问题预警处置、监管多跨协同能力提升，让影院管理更高效；实现了群众在线点单、任务实时派单、观影一码评价等，让惠民电影放映更高效。

除了电影，如今，重庆市民要看书、逛展、观演、学艺……同样只要动动手指，丰富多彩的文化服务就能一站式送达。

为加快构建现代公共文化服务体系，优化文化服务和文化产品供给，市文化旅游委针对文化资源配置不均衡、服务供给不精准等问题，以“渝快政App（管理端）+渝快办App（服务端）”为载体，已正式上线了“高品质文化生活”应用。

该应用通过市、区县、乡镇、村社四级数字化联动，搭建了“逛场馆、享阅读、学才艺、观演出、看电影、赏民俗、品展览、听讲座、游景区、送服务”等十大惠民智慧场景，构建起了信息“一屏掌控”、服务“一网智达”、执行“一贯到底”、监管“一览无余”的协同服务与监管体系。

大渡口区文化旅游委相关负责人介绍，该区接入“高品质文化生活”应用后，破解了文化惠民“时间差”，拓展了公共文化场馆延时、错时和流动服务，丰富了市民8小时以外文化体验场景，文化场馆8小时以外到馆人次持续攀升，同比增长35%以上。

迈步新征程，重庆改革的脚步从未停歇。

据悉，六届市委全面深化改革委员会第十次会议以来，我市文化体制机制改革总体形成三个梯次63个项目的改革递进体系，文化领域市级“三个一批”重点改革项目增至11个。同时，我市还积极推进改革和数字化耦合，为26个改革项目配套数字应用、综合场景，“理想重庆”“全媒体综合大脑”等12个数字应用、综合场景上线运行。

文化体制机制改革，正让市民的文化需求“触手可及”！

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深化文化体制机制改革，我市“上新”四大改革措施

9月9日，重庆日报记者从市文化旅游委获悉，为深入推动文化领域变革立制，更好把文化优势转变为发展优势，加快建设新时代文化强市，我市将“上新”四大改革措施。

这些改革措施包括：

推动建立优质文化资源直达基层机制，包括推动“打造15分钟品质文化生活圈”改革项目，持续推进图书馆、文化馆总分馆制和公共文化新空间建设计划，建立“嵌入式”公共文化新空间等；健全公共文化服务供给主体；推进公共文化设施所有权和使用权分置改革；拓展数字化服务等，切实把群众需要、能够“解渴”的公共文化服务便利化送达群众身边。

完善文艺院团建设发展机制。积极改进文艺创作生产服务工作机制、引导工作机制、组织工作机制，坚持把社会效益放在首位，坚持以演出为中心环节，加快建立健全现代企业制度，提升市场竞争力。

推动文化遗产系统性保护和统一监管。进一步优化文物保护管理利用体制机制，聚焦文物资源活化利用、国有博物馆“三权分置”改革试点、构建川渝石窟寺保护传承协同机制三个重点改革项目，以改革创新举措推动文物资源活化利用。

进一步健全文化和旅游深度融合发展体制机制。加强规划引领，提升融合发展科学性；强化项目支撑，搭建融合发展新载体；丰富产品供给和创新产品体系，持续激发融合发展新活力；培育发展新质生产力，加快文旅领域信息化建设，不断增强融合发展新动能；抓好品牌宣推，持续提升文旅融合知名度。

来源：新重庆-重庆日报

编辑：刘一叶主编：吴国红