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重庆瞭望|重庆的优势在哪里？

发布日期：2024-08-07 10:55 来源：新重庆-重庆日报原创程正龙

摘要：城市发展的过程，其实可以视为找准定位、发挥优势的过程。

城市发展的过程，其实可以视为找准定位、发挥优势的过程。

GDP增速全国第二、汽车产量重返全国城市第一、服务业增速居全国第一……今年上半年，重庆经济交出了一份高分报表。这是新重庆立足新定位，在新征程上不断释放优势潜能带来的可喜结果。

习近平总书记在重庆考察时强调，重庆要对标新时代新征程党的中心任务和党中央赋予的使命，充分发挥比较优势、后发优势。

《优势城市：城镇化浪潮中的突围》一书提出城市优势由三个基本要素（生产要素、相关产业、产业市场）和一个主体要素（政府与国有成分）构成，主体要素通过对三个基本要素产生作用而形成城市优势。

实践表明，只有弄清楚城市优势的来龙去脉，才能更好地将其转化为竞争优势、发展胜势。那么，重庆的优势究竟在哪里？

▲重庆千厮门大桥夜景。记者苏思摄/视觉重庆

对一个地方来说，需要找到并确立优势，方能实现持续发展。

“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。”观察城市的角度与方法不同，对优势的认知就会有所不同。

重庆作为中国中西部地区唯一的直辖市、国家重要中心城市，具有多重发展优势。那么，在历史、经济、区域、国际等视角之下，重庆发展的比较优势、后发优势具体有哪些？

国家战略不断叠加。新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展、国家战略腹地等国家战略在重庆不断形成战略叠加，进一步凸显重庆在国家发展大局中的重要地位。

城市规模超大。论面积，重庆有8.24万平方公里，相当于13个上海、5个北京；看人口，重庆常住人口超过3000万人，是中国人口最多的城市；观经济，2023年重庆GDP首破3万亿元，成为中国经济“第四城”……在盘古智库副秘书长范焜看来，重庆作为一座超大规模城市，发展空间巨大，同时可辐射周边上亿人的区域。

产业基础雄厚。重庆拥有全部31个制造业大类，2023年规模以上工业总产值超2.6万亿元，是当之无愧的制造重镇。全球每生产3台笔记本电脑就有1台是“重庆造”，今年上半年汽车产量121.4万辆，重庆产业雄厚的“家底”可见一斑。

交通综合枢纽。重庆是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，打通中欧班列、西部陆海新通道、长江黄金水道及空中航线联动，建成全国首个“五型”国家物流枢纽城市，奋力打造东西南北四向、铁公水空一体的国际性综合交通枢纽城市。

人文生态优势明显。“三千年江州城，八百年重庆府。”重庆是中国著名历史文化名城，巴渝文化、三峡文化、抗战文化、革命文化、移民文化等交相辉映。青山推窗可见，长江水清岸绿，“重庆蓝”成为常态……重庆一体推进“九治”，正在加快打造美丽中国建设先行区。

创业成本低廉。与东部沿海地区相比，重庆的劳动力成本、土地成本等相对较低，再加上拥有产业转移的机遇，以及不断完善的创业补贴、税收优惠、融资支持等政策支持，低廉的成本让重庆成为不少创业者的优选之地。

无论是横向的区域比较，还是纵向的历史比较，重庆发展的优势都是显而易见的。

▲2024年5月21日，两路果园港综合保税区，一批发电机组即将装船出口罗马尼亚。记者张锦辉摄/视觉重庆

时代变迁、科技飞跃，没有哪一座城市的优势是永恒不变的，也没有哪一种优势是绝对固定的。

毫无疑问，重庆发展的优势是多方面的，着实令人自豪，但同时也要清醒地认识到：重庆的优势是相对的，在部分领域还相对滞后，属于追赶的“后起者”，甚至一些优势的背后往往意味着更大的风险和挑战，不能骄傲自满，也不能故步自封。

当然，无论是比较优势，还是后发优势，它们都不会自动转化为竞争优势。因此，全面理解、充分发挥重庆发展的优势，厘清它们之间的关系是必不可少的环节。

各美其美、美美与共。我们常说，不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。对发展优势的理解，首先要有大局观。这是因为，局部的优势固然重要，但如果不能“协同作战”，就难以构成总体的优势。

从宏观的政策层面，到中观的产业层面，重庆拥有的多重优势中，每个优势都“各美其美”，拥有各自的长处。这些优势“美美与共”，归集到高质量发展这个大合集当中，成为推动现代化新重庆建设的动力源。

你中有我、我中有你。纵观城市发展历史，没有哪一种优势可以孤立存在，它往往要和其他优势产生联系、相互支撑，方能充分释放优势的潜力。

比如，重庆承东启西、通江达海的区位和交通枢纽优势，汇聚了人流、商流、信息流、资金流，为产业发展打下了良好的基础；同时，重庆产业的持续发展，催生了大量的物流需求，迫切需要有便捷高效的交通枢纽来承载。

相辅相成、相互促进。重庆具有国家战略、城市规模、产业基础、交通枢纽、人文生态、创业成本、创新潜力等优势。这些优势相辅相成、相互促进、叠加放大，使得重庆经济社会发展具备强劲韧性和充足空间。

中山大学粤港澳发展研究院副研究员彭曦表示，重庆发展的优势之间有着十分严密的逻辑关系。比如，国家战略叠加优势为重庆发展做好了顶层设计，同时也为产业基础、交通枢纽等其他优势的发挥提供了政策支持；城市规模、人文生态和创业成本、创新潜力等优势是紧密相连、贯通衔接的有机整体。

值得一提的是，川渝共建的中国经济“第四极”——成渝地区双城经济圈建设风生水起，去年经济总量达到8.19万亿元，资源、人才、信息等要素高效汇聚，促进了经济活动的频繁与产业发展的加速。

▲江津区双福新区，重汽（重庆）轻型汽车有限公司生产线上一片热火朝天的忙碌景象。记者齐岚森摄/视觉重庆

优势，用好了就能推动发展，用不好反而会阻碍进步。对于有志于进击现代化国际大都市的重庆而言，关键在于审时度势、扬长避短用足用好来之不易的各种优势。

重庆优势，需要在做实“两大定位”里找到注脚。

优势往往通过比较才能准确定位。横向看，要和国内外其他城市比，找出基础优势，做到“人无我有”；纵向看，也要和自己比，多想想如何迭代升级，做到“人有我优”。

对重庆而言，就是要把各种优势拧成“一股绳”发力，系统构建支撑“两大定位”的“四梁八柱”，充分发挥“三个关键支撑”和“六个示范引领”作用，加快建设“九大关键枢纽”，让各种优势都能在巴渝大地落地生根、开花结果。

重庆优势，还得在发挥“三个作用”中得到彰显。

“一枝独秀不是春，万紫千红春满园。”重庆是中国中西部唯一的直辖市，是全国辖区面积和人口规模最大的城市，承担着成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展等多重战略使命，既要加速自身发展，也要扛起辐射带动更广区域联动发展的重任。

事实上，重庆发展的各种优势，不仅是重庆的优势，也是西部的优势，乃至是中国的优势。要有“从全局谋划一域”的高度，在大局下思考；也要有“以一域服务全局”的担当，在全局中行动，切实在发挥“三个作用”上展现更大作为。

重庆优势，最终要在推动高质量发展上充分体现。

高质量发展是新时代的硬道理。不管是精准找到优势，还是全面理解优势，归根到底是要落实到推动高质量发展这个首要任务上。

客观来说，重庆发展的优势，有些是历史长时间形成的，有些得益于独特的地理位置，但更多的还是靠重庆积极争取和创造而来。因此，接下来的重中之重，是要以发展的眼光、发展的思维、发展的办法整合各种优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，进一步激发内生发展动力。

再踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。重庆集多种优势于一身，未来发展的空间和潜力巨大。要突出扬优势、补短板，抓当前、谋未来，真真正正把各种比较优势、后发优势转化为竞争优势、发展胜势，形成更多标志性成果，不断谱写中国式现代化重庆篇章。

来源：新重庆-重庆日报

编辑：田韵沁审核：刘海涛