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红岩周刊|数字赋能重庆基层党组织变革重塑——社区有“数” 组织有“智” 党建有“策”

发布日期：2024-07-26 18:03 来源：新重庆-重庆日报原创记者张珺实习生程俊豪

摘要：随着数字重庆建设持续深入推进，一批数字化应用投入实战，成为基层党组织提质赋能的有力工具，党务管理、党建品牌打造、统揽基层治理水平不断提升，党群关系更和谐，改革获得感明显增强。

随着数字重庆建设持续深入推进，一批数字化应用投入实战，成为基层党组织提质赋能的有力工具，党务管理、党建品牌打造、统揽基层治理水平不断提升，党群关系更和谐，改革获得感明显增强。

“最近辖区群众反映的高频事项集中在物业板块，其中设施维护占了相当比例。大家在工作中留意此类需求，将收集到的信息及时报街道指挥中心闭环处理。”7月19日，在江北区铁山坪街道五里坪社区，书记赖欣打开电脑中的“渝快政”应用，将系统中发现的治理问题及时下发网格任务，叮嘱大家发挥好“探头”作用，及时有效满足居民的合理诉求。

党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角，其中就包括加强党建引领基层治理、健全基层党组织领导的基层群众自治机制等部署。

围绕增强基层党组织政治功能和组织功能、提升服务群众的水平，在“渝快政”平台上，红岩先锋智慧党务、“141”基层智治平台、一表通……一批数字化应用先后投入实战。一条社区有“数”、组织有“智”、党建有“策”、治理有效的基层现代化发展路径，正在重庆加快形成。

党务管理更智能更精准

线上支付交党费，既方便省事又给基层减负

“我喜欢来社区做志愿服务，为邻居们做事我很开心！”日前，在北碚区蔡家岗街道两江名居社区，热心居民小郑在参加社区助老志愿服务时说。

▲医疗系统的党员志愿者线上接单、线下为小区居民开展义诊服务。受访单位供图

小郑是做销售工作的，脑子活、组织能力强，平时还热心公益，近日向社区党委递交了入党申请书。经党组织讨论审核，通过操作“红岩先锋智慧党务”系统中“发展党员一件事”，社区已将小郑列为了入党积极分子。

两江名居是我市规模较大的公租房社区，常住人口4.5万人，每年有8000余人口变动，管理的宽度和难度大。社区党委书记杨梅告诉记者，为准确掌握党员有关情况、开展基层党组织建设，社区充分利用“红岩先锋智慧党务”系统，精准识别发现流动党员，抓实学习培训，鼓励党员主动亮明身份服务群众，同时在热心志愿服务的居民和社区工作者中发展党员。

“除发展党员外，流动党员管理、党员报到、教育培训等党务都能通过智慧党务系统完成，比原来靠收资料、写材料开展党务工作简便严谨多了，党员的各种数据实时更新，党务管理工作更灵活、更规范、更及时。”杨梅说。

数字赋能党务管理，极大减轻了基层干部的负担。“以前党务工作中，光收党费一项就比较繁琐。”江北区铁山坪街道五里坪社区党委书记赖欣告诉记者，以前收党费，要专门到银行去办卡，有时候遇到党费缴纳不起，又要往银行跑，费时费力。从今年起，党员使用渝快办、渝快政上的“红岩先锋智慧党务”系统，直接线上支付交党费，十分方便。

在潼南，为解决新就业群体身份信息界定难，该区开发了“新新e家”微信小程序。用户一经注册，政治面貌、职业等基础信息自动归集，党员身份一步识别。目前已有300名新就业人员通过“新新e家”微信小程序完成“暖新报到”，其中识别党员27人。区委组织部相关负责人介绍，“新新e家”小程序有效推动热心志愿者、入党积极分子等骨干人员及时发现、重点培养，增强新就业群体党建工作的准确性、实效性。

党建品牌有特色更走心

提供暑假托管班服务，解决社区居民“心头疼”

“我儿子在外地打工，辞职时被拖欠了八千多元工资，不晓得该怎么维权！”近日在潼南区桂林街道龙潭社区，居民张阿姨向前来走访的网格员求助。网格员立即将这一情况录入到“潼城e家·先锋共治”应用中。

很快，下沉到该社区网格的区司法局公职律师、党员冉文怡在系统内“接单”，与张阿姨取得联系。冉文怡梳理了相关法律规定，指导当事人搜集证据、据理力争，最终这家公司同意支付拖欠的工资。“幸好有冉律师帮助我们！”张阿姨事后感激地说。

▲党员干部通过手机端报名参加网格志愿服务活动。受访单位供图

“潼城e家·先锋共治”是潼南区位于“渝快政”平台上的特色应用，也是当地的特色党建品牌，更是当地党员干部经常使用的线上程序。区委组织部相关负责人告诉记者，依托该应用，约有1.4万名党员干部到社区报到、下沉到治理网格，开展党员志愿服务，及时解决群众的燃眉之急。

数字赋能的“加持”，让我市基层党建品牌更富特色，举措更有针对性，居民群众的获得感、认同感更强。

前不久，针对居民提出的暑假期间孩子的教育管理问题，江北区铁山坪街道五里坪社区在网格群中发布了社区暑假托管班服务名额，不到半小时，名额就一抢而空。分段线上征集群众需求、发布活动信息，线下组织居民群众开展活动、加深交流。这正是社区打造“五里同心·邻聚你我”特色党建品牌的重要举措。

为何要聚焦在提升居民的“邻聚力”？赖欣解释说，在五里坪社区5000多户居民中，三分之二是港城工业园区的产业工人家庭，三分之一是农转城居民家庭。各类人群相互包容、融洽共处，这是社区党委面对的“必答题”。

如何解题？五里坪社区给出的答案是：坚持党建引领，通过开展活动创设各类居民加深交流的场景。

7月19日，记者在五里坪社区见到，这里宽敞通透明亮，不少青年人和儿童在清凉舒适的环境中翻阅书籍。去行政化，社区仅保留了两个“全岗通”前台，目前社区的服务环境是社区与新时代文明实践站、社区文化中心“三合一”形成的，功能齐备、空间分类合理，为开展各类活动创造了有利条件。

产业工人白天上班，晚上才有自由时间。五里坪社区就探索开展了“网格夜话”活动。根据线上收集的需求，举行了“如何陪伴让孩子爱上学习”“家庭教育理念沙龙”等一系列夜间活动。报名参加活动的家庭非常踊跃，大家认真听讲、踊跃讨论，学习积极性很高。

“这些课程给我们带来很多思考，与孩子的相处方式有了改变，亲子关系也和谐了很多。”社区居民王霞说。

统揽基层治理更及时更有效

“141”基层智治平台实时查看高频事项，及时处理焦点矛盾

“大家好，我是两江名居社区下沉到网格的党员张元国。今晚有大暴雨，大家一定收好衣服、关好窗户。”近日，在两江名居一网格微信群中，七十多岁的老党员张元国主动亮出身份，提醒居民注意应对极端天气。

▲社区运用“141”基层智治平台对网格员进行线上调度。受访单位供图

张元国和网格员走访巡查发现的问题，会及时录入“141”基层智治平台中闭环解决。

在社区，像张元国一样的热心党员还有百余名，他们是各个网格中的N力量，热心党员和网格员协作形成合力，在志愿服务、化解矛盾中发挥着重要作用。

前段时间，五里坪社区网格员谭钊接到群众反映港盛小区第14单元停水了。谭钊立即将信息上报“141”基层智治平台，街道指挥中心及时派单，物业服务岗与楼栋物业公司到现场检查后发现水泵坏了。可是，无论是维修还是更换水泵，都需要动用大修基金，这引起了第14单元楼栋部分居民的反对。

赖欣带领工作人员和网格员做思想工作，“我们把平台上的事件流转给群众看，让大家明白，更换水泵这件事是在数据的监督下执行，不会有暗箱操作。”经过一天一夜耐心劝导，最终说服楼栋三分之二的业主同意，推动了水泵更换进度。与此同时，社区就近协调一处临时取水点，为行动不便的居民送水入户。

“从发生故障到设备采购再到安装恢复供水，在智治平台中完成闭环，只用了两天时间。”赖欣说，这背后既体现了社区党委运用智治平台解决问题的执行力，也体现出群众对社区党委的充分信任。

“数字赋能让基层治理从被动解决转为主动预判。”江北区委组织部相关负责人表示，现在社区只要打开“141”基层智治平台，就能实时看到网格员上报事件和市区贯通应用推送任务等各类数据的统计分析，特别是辖区群众反映的高频问题一目了然，便于基层党组织及时决策、有侧重地倾斜资源、开展工作。

在潼南，治理网格成为城市数字化发展的关键一环，通过党建统领、数字赋能，实现在网格中下沉资源，实现力量在网格聚合、民情在网格掌握、问题在网格解决。区委组织部相关负责人说，通过“潼城e家·先锋共治”，社区可以“派单”提出自己的实际需求，党员能最大限度发挥专业特长，参与最基层的治理工作和服务群众工作，充实治理力量，有效提升基层治理能力。

记者手记

把“智”用起来把“心”连起来

数字赋能基层党建，基层党组织的工作效率和服务群众效能得到大幅提升，同时也带来一些思考。

让各种数字化应用投入实战，首先要鼓励基层工作者愿意使用。应用设计得再好，如果没有真实数据和事件的录入，也毫无意义。在各种治理应用中，网格员实际发挥着“探头”作用，由依靠人工和经验到依靠数字和模型，治理的思维方式发生变革，必然会带来“阵痛”。一些基层工作者反馈，学习培训的频率太高、过度的拍照留痕、使用时的卡顿……这些意见多多少少都反映了他们的情绪。

各种数字化应用，其实都只是工具，运用它们更规范地做好党务管理工作，更有效解决群众的疑难问题，这是最大的减负。基层工作者应以拥抱改革的思维，主动运用各类数字化应用来开展工作，为自己的工作赋能。同时，也要通过各种渠道向设计者反馈使用体验，推动各类应用在实战中迭代升级。对设计者而言，也需要坚持“用户思维”，化繁为简，设计出更贴合基层的产品。

各类数字化应用，还要注重提升群众的获得感。线上闭环运行，线下走访沟通，及时收集群众的合理诉求，及时将各类应用的处置情况反馈给当事人，让群众知晓进度、看到变化。通过数字化应用，让权力在阳光下运行，让各类资源高效服务民生，不仅能增强群众的获得感，也能进一步提升基层党组织在群众中的影响力、公信力。

来源：新重庆-重庆日报

编辑：张信春审核：商宇