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提振市场、购房者和房企信心——万州金融管理部门解读《重庆市促进房地产业良性循环和健康发展若干措施》

发布日期：2022-06-30 12:46 来源：三峡传媒网

摘要：为贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部署，坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，进一步完善重庆市房地产相关政策，更好支持刚性和改善型需求，促进房地产业良性循环和健康发展，6月15日，《重庆市促进房地产业良性循环和健康发展若干措施》（以下简称《措施》）在万千期盼中出台，这是时隔7年后，重庆市政府再次公开发布促进房地产行业的政策。

沱口片区高楼林立。记者冉孟军摄

高铁新区，栋栋高楼如雨后春笋。记者冉孟军摄

中信银行营业厅。

市民在银行柜台办理业务。

市民向银行工作人员咨询业务。

为贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部署，坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，进一步完善重庆市房地产相关政策，更好支持刚性和改善型需求，促进房地产业良性循环和健康发展，6月15日，《重庆市促进房地产业良性循环和健康发展若干措施》（以下简称《措施》）在万千期盼中出台，这是时隔7年后，重庆市政府再次公开发布促进房地产行业的政策。

6·15新政的出台，对市民改善购房，对房企开发，究竟带来哪些利好？金融管理部门中国人民银行万州中心支行和万州银保监分局采取了哪些举措确保措施“落地”，切实为房地产企业纾困解难，促进我区房地产市场良性循环健康发展？一起来听听相关部门负责人的解读。

综述

多措并举提振房地产市场信心

“此次新政出台，对于购房者来说，从房贷利率、公积金政策等多方面出发，有助于提高购房者意愿；对于房企来说，随着需求的释放，有助于减轻房企的资金压力；此次新政目标明确，坚持‘房住不炒’的定位，支持‘刚需和改善型需求’，目的是‘促进房地产业良性循环和健康发展’，三者合一，提振了市场、购房者和房企的信心。”人民银行万州中心支行负责人说。

据介绍，近年来，人民银行万州中心支行作为金融宏观调控部门，紧紧围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，通过房地产开发企业端以及购房者个人端两个维度来具体实施相关政策，引导银行机构区分项目风险与企业集团风险，加大对优质项目的支持力度，不盲目抽贷、断贷、压贷、不搞“一刀切”，保持房地产开发贷款平稳有序投放，鼓励银行机构做好重点房地产企业风险处置项目并购金融支持和服务工作。

“我们坚决贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，进一步落实好房地产相关政策，更好支持广大市民的刚性和改善型住房需求，从而促进房地产业良性循环和健康发展。”该负责人称。

解①读

差别化住房信贷政策让信贷环境更宽松

出台政策：落实差别化住房信贷政策。人行重庆营管部联合重庆银保监局指导完善重庆市场利率定价自律机制，调整全市差别化住房信贷政策，将首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR），居民家庭购买普通自住房的首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减20个基点。二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）加60个基点。

人行万州中心支行负责人介绍，今年5月15日，人民银行、银保监会联合下发了《关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知》（银发〔2022〕115号），对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为：不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点。

5月18日，重庆市调整差别化住房信贷政策，将首套商业性个人住房贷款利率下限调整为：不低于相应期限贷款市场报价利率，对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为：不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点。即按照5月20日公布的5年期以上贷款市场报价利率（LPR）4.45%，首套普通自住房按揭贷款利率最低为4.25%，减轻了居民的购房压力。

“5月21日，我行即对房贷利率进行了调整，自当天起，首次购房或首套购房的家庭，贷款利率不低于LPR（相应期限贷款市场报价利率）减20个基点，较调整前下调80个基点。”重庆农村商业银行万州分行相关负责人介绍，办理5年期以上房贷的首次或首套购房客户，房贷年化利率不低于4.25%。其中首套住房指已结清名下所有相应购房贷款。对拥有1套未结清相应购房贷款住房的家庭，再次申请贷款购买住房，贷款利率不低LPR（相应期限贷款市场报价利率）加60个基点，较调整前下调20个基点。即办理5年期以上房贷的非首次或非首套购房客户，房贷年化利率不低于5.05%。

此外，5月20日人民银行将5年以上LPR由4.6%调整为4.45%，下调了15个基点，给市民贷款购房带来更多实惠。

“如客户A在5月20日（含）前办理按揭贷款50万元，客户B在5月20日后同样办理按揭贷款50万元。均按贷款期限为20年、还款方式为等额本息计算，客户B当前将比客户A每月月供少259元左右。”该负责人说。

对于该条新政的出台，作为银行保险监督管理部门的万州银保监分局也表示，将严格予以落实，坚持“住房不炒”定位，积极支持居民首套和改善型住房需求，优化商品房预售资金监管，在落实调控政策基础上，指导商业银行合理确定首付比例和利率，对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点。通过更灵活的政策加大住房信贷投放，激发居民购房意愿，保持信贷总量稳步增长。

此外，为做好受新冠肺炎疫情影响客户按揭贷款纾困，万州银保监分局还指导全区商业银行加强组织领导，完善工作机制，准确识别客户，优化办理流程，通过灵活调整按揭贷款还款安排，合理延后还款期限等方式，对受疫情影响五种情形的客户按揭贷款实行纾困，帮助缓解还款压力，如因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需隔离观察人员；因封城封路等客观原因出现临时困难的客户；参加疫情防控工作人员；受疫情影响较大行业的从业人员、小微企业主、个体工商户、农户等；其他因疫情原因无法及时偿还按揭贷款的特殊困难群体。人行万州中心支行引导银行机构建立受困人群金融服务机制，对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，金融机构要及时优化信贷政策，区分还款能力和还款意愿，区分受疫情影响的短期还款能力和中长期还款能力，对其存续个人住房等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延迟还本等方式调整还款计划予以支持。同时，要求银行机构切实保障公众征信相关权益，继续落实好受疫情影响相关逾期贷款可以不做逾期记录报送的有关规定。

解②读

完善服务真诚助力房企信贷

出台政策：完善房地产信贷服务。银行业金融机构要准确把握和执行房地产金融审慎管理政策，保持房地产开发贷款平稳有序投放，满足房地产市场合理融资需求。鼓励银行业金融机构做好重点房地产企业风险处置项目并购金融支持和服务工作，对兼并购出险和困难房地产企业项目的并购贷款暂不纳入房地产贷款集中度管理。鼓励和支持商业银行加大对商业商务用房按揭贷款的支持。

“6·15新政在需求释放，更好支持购房端市民的刚性和改善型需求，重塑市场信心的同时，还通过完善房地产信贷服务，重塑房企的信心。”人行万州中心支行负责人说。

万州银保监分局负责人也表示，为全力支持房企、建筑企业的合理融资需求，将引导商业银行以项目质量作为发放贷款的主要判别标准，准确区分项目风险与企业集团风险，不盲目拒贷、压贷、抽贷、断贷；同时依托重庆银保监局近期制定出台的金融直达二十二条工作措施，推动商业银行在风险可控前提下，积极对接并有效解决房地产相关建筑企业融资难的问题，发挥好金融畅通经济、纾困企业、托底民生的重要作用，推动金融资源直达、准达、快达相关企业，为万州区“稳企业保民生”提供更有力、高效、精准的金融服务。

解③读

降低购房门槛新市民享同等待遇

出台政策：支持新市民和人才安居。符合条件的新市民在我市购买首套普通住房，可享受与本地居民同等的个人住房贷款政策。支持经我市人才主管部门或引进部门认定的在渝人才，在住房、落户、医疗、子女教育等方面享受本地居民同等待遇。

据万州银保监分局负责人介绍，早在4月7日，重庆银保监局等三部门便联合印发了《金融支持新市民安居乐业实施细则》，以41条创新举措引导金融机构助力新市民在重庆实现安居乐业。

新政再次明确，新市民和经认定的在渝人才均可享受本地居民同等待遇，降低了这类群体的购房门槛。其中新市民指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到重庆城镇常住，未获得重庆当地户籍或获得重庆当地户籍不满3年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生、新引进专业人才、新退伍军人等。引进专业人才，提供市政府机构或用人单位认定的人才引进计划或人才目录内的高层次人才的文件和证书等证明材料。

为确保新政“落地”，该局将引导商业银行认真贯彻落实《金融支持新市民安居乐业实施细则》，进一步加大对公租房、保障性租赁住房、共有产权住房等保障性住房，以及城镇老旧小区改造工程的支持力度，助力增加保障性住房供给。在保障性住房开发建设、购买、存量盘活、装修改造、运营管理、配套市政基础设施建设等环节，提供专属金融产品；向专业化、规模化的住房租赁企业提供专属信贷投放，在授信额度、贷款条件、审批流程及信贷规模等方面给予适当倾斜，降低住房租赁企业资金成本。合理确定符合购房条件的新市民首套住房按揭贷款标准，建立科学审慎的信用评估体系，对符合购房政策要求且具备购房能力、收入相对稳定的新市民，提升借款和还款便利度，全方位做好新市民安居金融服务。

记者程蕾文/图