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“小事不小”—重庆市十件“小案小事”治理专项行动│爱“宠”有方文明养犬这样做

发布日期：2024-10-16 10:43 来源：新重庆-重庆日报原创记者张莎

摘要：今年7月，为深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入践行人民城市理念，加强城市文明建设，引导市民文明习惯养成和文明风尚培育，助力提升超大城市治理现代化水平，我市决定开展十件“小案小事”治理专项行动。

开栏语

今年7月，为深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入践行人民城市理念，加强城市文明建设，引导市民文明习惯养成和文明风尚培育，助力提升超大城市治理现代化水平，我市决定开展十件“小案小事”治理专项行动。

各部门、各区县（自治县）推进专项行动都有哪些重点举措，进展成效如何？本报今起推出“小事不小”——重庆市十件“小案小事”治理专项行动专栏，敬请关注。

▲渝中区公安分局两路口派出所民警向居民赠送狗绳。

近日，记者走进大渡口区建胜镇百佳园社区，看到不时有带着宠物狗的市民在散步。转了一圈记者注意到，这些狗都被拴上了牵引绳。

“现在和以前相比，外出遛狗拴牵引绳的多了，便道上原来经常可见的狗便也少了，早上遛弯经常看见邻居自行清理狗便。看到这样的变化，特别开心。”百佳园社区居民刘天明说。

养犬有“规矩” 乱象变少了

而在过去，百佳园社区则是另一番景象。百佳园是2017年成立的“农转非”安置房社区，农村“看家狗”变小区“宠物狗”，犬吠扰民、犬窜惊人、犬不系绳威胁人身安全等矛盾尖锐，管理服务难等问题突出。近年来，该社区以“自律、共律、法律”破解养犬治理困局，养犬纠纷显著下降。

该社区工作人员居跃南介绍，他们物色推荐有犬户和无犬户代表，在大渡口区委政法委指导下，充分征求居民意见，共同商议制定《社区文明养犬自治公约》，经居民代表大会通过后施行，明确不饲养禁养犬只、依法办证、定期打疫苗、遛狗牵绳佩戴嘴套、妥善处置犬便、管控犬吠噪音、携犬只文明乘坐电梯、妥善处理病犬伤犬死犬、积极协商解决涉犬纠纷矛盾、配合有关部门做好犬只管理、无人认领犬只委托物业按相关规定处理等11类具体行为。

各方制定共治规则，划定各自职责：网格员、楼栋长分区域常态排查，发现养犬矛盾第一时间上报社区；社区民警负责养犬登记、协调街道和社区收容流浪犬、处理涉犬纠纷；城管执法队员负责涉犬市容环境卫生管理；农服中心负责指导养犬人对犬只尸体实施无害化处理；物业负责养犬文明劝导、巡逻巡查、清理流浪犬等，确保工作杂而不乱有序推进。

百佳园社区的热心人士还成立了一支“爱宠”劝导志愿服务队，志愿者自发在小区巡逻，及时为“宠物便箱”补充拾便袋和纸巾，劝阻不文明养犬行为。

在社区居民曾小玲看来，文明养犬是文明公民的应有之举，“规范文明养犬方便城市管理，也能方便养犬人和普通市民，对大家都有益处。”

▲江津区公安局警务人员向市民宣传文明养犬。

各区县建设犬只收容留检场所

流浪犬、弃养犬、没收犬怎么办？璧山区设立了一个犬只收容留检场所，配套了犬只隔离观察舍、犬只兽医诊疗室、犬只药浴池、饲料储存室、不锈钢饲养笼等功能设备，负责收留本区的流浪犬、弃养犬、没收犬并进行饲养、健康检查、疫病预防、及时诊疗。

今年初，犬只扰民问题纳入问题清单进行整改，全市公安机关对涉犬问题开展拉网排查，其他部门和单位积极联动，谋划“养犬服务管理一件事”应用。

截至目前，已有35个区县先后建设犬只收容留检场所，另有3个区县正在抓紧建设。农业农村部门在重点区县还建立区域性病死畜禽无害化处理中心，对犬尸实施无害化处理，实现闭环管理，并复盘完善养犬管理工作长效机制，巩固提升了该类问题的治理效果。

当前，我市各地公安机关正把登记办证作为养犬管理的首要事务，结合“一标三实”采集入户调查工作以及日常社区警务工作，通过宣传、走访、群众举报、警情溯源、案事件倒查等手段，最大限度将犬只纳入管理范围登记办证，做到应登尽登、应办尽办。

前不久，家住渝北区仙桃街道的居民朱婷养了一条哈士奇，仙桃派出所民警给她打来电话，提醒她及时办理养犬登记。

在小狗完成狂犬疫苗接种及电子标识植入后，朱婷通过微信警快办小程序，很快办理了养犬登记，网上领取了电子犬证。

“自去年《重庆市养犬管理条例》实施后，已经有越来越多的犬主主动牵狗接种疫苗、植入电子标识，办理养犬登记。”渝北区公安分局治安管理支队民警告诉记者。

为提高居民对文明养犬的认识和参与度，渝中区公安分局两路口派出所在日常入户和巡逻工作中，发现犬只没有拴狗绳的，免费赠送一条狗绳给居民，现场给犬只套上狗绳，获得居民群众好评。

▲南川区公安局西城派出所警务人员进小区，手把手指导群众通过“警快办”线上申领犬证。

不文明养犬重庆警方四招治理

“文明养犬，从你我做起！根据《重庆市养犬管理条例》的规定，养犬人应当遵守以下行为规范：对饲养犬只进行狂犬病免疫；对犬只报公安机关登记；不得虐待犬只；防止和制止犬只造成他人人身、财产损害，防止犬吠影响他人正常生活；携犬乘坐电梯的，应当避开高峰时段并主动避让他人……”市公安局治安总队相关负责人介绍，在“小案小事”治理专项行动中，我市还有四招治理不文明养犬行为：强化宣传、清理底数、强化查处、综合整治。

具体来讲，重庆警方通过宣传营造文明养犬的浓厚氛围，引导广大养犬人主动遵守养犬行为规范。彻底摸清犬只底数，特别是烈性、攻击性和大型犬的底数，引导养犬人通过互联网申报养犬登记。

重庆警方还通过加大查处力度，进一步规范养犬行为：一是加大日常检查频次，及时发现违规行为；二是对违反禁养规定饲养烈性犬、攻击性犬的，坚决依规查处；三是处置涉犬警情，坚持犬证必查、违规必罚、流浪必收、严重伤人必送“四必”机制；四是逐步提升查处数量，加大处罚力度，提升处罚幅度。

为持续巩固流浪犬综合整治，市公安局会同市农业农村委等部门指导督促区县政府按照《重庆市养犬管理条例》的规定设立犬只收容留检场所，或通过购买服务委托第三方机构收容流浪犬；动员区县政府压实乡镇（街道）责任，组织专门力量，常态开展流浪犬捕捉收容。

▲九龙坡区公安分局开展文明养犬宣传。（本版图片由受访单位提供）

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哪些属于禁养烈性犬、攻击性犬？

《重庆市禁养烈性犬、攻击性犬种类目录和大型犬标准》规定，常见的比特犬、杜高犬、藏獒、日本土佐犬、卡斯罗犬、罗威纳犬、捷克狼犬、德国牧羊犬、马犬、昆明狼犬属禁养烈性犬、攻击性犬。

《重庆市养犬管理条例》（2023年6月1日起施行）第十二条规定：重点管理区、一般管理区按照各自禁养犬只种类目录规定，不得饲养相应的烈性犬、攻击性犬。重点管理区就是城区，一般管理区就是农村地区。

违反禁养规定如何处罚？

《重庆市养犬管理条例》第三十九条：违反禁养规定饲养烈性犬、攻击性犬，由公安机关责令限期改正，可以处一千元以上五千元以下的罚款；逾期未改正的，没收犬只。

来源：新重庆-重庆日报

编辑：唐文培主编：余虎审核：李辉

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