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近年来，万州推出一系列基层社区治理机制，让群众的获得感、安全感和幸福感不断提升。

发布日期：2022-10-13 14:22 来源：三峡都市报

摘要：近年来，万州不断发挥机制牵引作用，推出“楼栋工作日”“双亮”“院落自治”“多勤联动”“商铺工作日”等城市乡村治理机制体制，推动治理资源不断向基层下沉，合力改善民生、化解矛盾、凝聚民心，激发群众自治热情，有力有效解决了群众身边的操心事、烦心事、揪心事，推动经济高质量发展、社会高效能治理、群众高品质生活，呈现出政治安全、社会安定、人民安宁的平安和谐美丽画卷。

桂花堰塘社区，居民欢聚一堂包粽子。

救兵城社区，大学生进社区辅导小朋友快乐过暑假。

近年来，万州不断发挥机制牵引作用，推出“楼栋工作日”“双亮”“院落自治”“多勤联动”“商铺工作日”等城市乡村治理机制体制，推动治理资源不断向基层下沉，合力改善民生、化解矛盾、凝聚民心，激发群众自治热情，有力有效解决了群众身边的操心事、烦心事、揪心事，推动经济高质量发展、社会高效能治理、群众高品质生活，呈现出政治安全、社会安定、人民安宁的平安和谐美丽画卷。

创新基层治理构建美好家园

“此前小区脏乱得很，这里停着一辆车，那里搭着一个棚。现在你来看，车子停得整整齐齐，到处干干净净，小区绿树成荫，漂亮得很哩。”走进百安坝街道富民花园小区，一说起小区的变化，居民们都忍不住“炫耀”起来。

老旧小区的完美蜕变，是万州区创新基层社会治理，推动资源向基层治理单元下沉，把问题解决在基层、化解在萌芽取得的成效。

近年来，万州推出一系列基层社区治理机制，让群众的获得感、安全感和幸福感不断提升。

通过“楼栋工作日”，万州已形成了8名区领导包片联系街道，率区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区委政法委、区教委、区经济信息委、区公安局、区民政局等部门单位定期下沉城市社区、楼栋现场办公，统筹推动基层党建、精神文明、平安稳定、居民自治、发展环境“五事共促”，街道班子包社区统筹指导，社区干部分工负责小区、楼栋的治理体系，有力有效解决群众的操心事、烦心事、揪心事，助力城区治理。

通过“院落自治”，万州区将基层社会治理的触角延伸至院落和村民家门口，建立起院落党小组，试点推广“院落值班”“院落议事”等制度，组织党员干部积极参与“院落自治”，引导院落村民民主推选产生“院落自治委员会委员”“院落长”，协商解决村民个人诉求、院落公共卫生治安等问题，以乡村治理助力乡村振兴。

通过“多勤联动”，集成办公场地、指挥平台、执法力量，探索推进以公安、城管、交通及市场监管、应急消防等为主体，多部门、多层级共同参与的“5+X”执法新模式，把力量下沉到路上、农贸市场、居民小区等群众反映强烈的地方，合力解决群众多年来企盼而未解决的交通乱象、市容脏乱、违章搭建、生活噪音、消防通道等顽症难题，满足群众对城市高品质生活的需要。

通过“商铺工作日”，将治理资源下沉街区，着力解决临街商铺“急难愁盼”问题，补齐治理短板，优化营商环境，形成了全新的街区治理体系，进一步建全了基层治理体系，促进基层社会治理水平和能力不断提升。

此外，还探索推行法官、检察官、警官、律师“三官一律”进村（社区）机制，将专业法治力量下沉到村居，为基层治理增添法治保障；依托家和服务站、公共法律服务中心等平台，引导心理咨询师、律师等专业力量到村居服务，促进矛盾纠纷实质性化解；推动新时代文明实践试点，让志愿服务队伍走进村居，服务群众；结合“雪亮工程”实施，整合城乡1.3万多个监控镜头，建设292个智慧安防小区，让基层治理更添保障力量。

今日万州，社会平安和谐，人民安居乐业，处处舒展着高质量发展、高品质生活、高效能治理的美丽新画卷。

市民感言—— 老旧小区变花园

“以前乱搭乱建，乱堆乱放，现在井然有序，美化绿化都搞得好，成了真正的花园。”说起小区的变化，家住双河口街道螺蛳包社区富康花园的居民文启清就打开了话匣子。

“你看，大门口画了壁画，小区里建了亭子，安装了健身器材，绿化带种上了漂亮的花草，地面油化后平平整整，看上去多养眼。”文启清指着小区的一草一木骄傲地说道。

据悉，富康花园是一座建成投用已有20多年的老旧小区。如今，在党建引领的基层社会治理过程中，它完成了华丽蜕变。

这场蜕变中，小区的违法建筑得到拆除，坑洼路面得到修整，圈地种菜的绿化带全部补绿增景，乱停乱放的车辆有了整齐划一的停车位……

随着小区“硬件”变好，小区的“里子”也在发生变化。很多居民的思想变通了，小区治理不再“等靠要”，而是主动积极参与，从旁观者变成了参与者。“这样好的环境，我们要维持好。”文启清说道。

离富康花园小区不远处，双河口街道步行街B区也是老旧小区，但如今的小区花木成林，鸟语花香，不仅漂亮，还充满活力。

64岁的居民邓万琼在这里住了20多年，她目睹了“楼栋工作日”解决小区居民诉求，体验过新时代文明实践站的服务，看着小区一天天美起来、活动多起来、邻里团结起来。现在，小区治理还在不断创新和加强，在党建引领下，正在探索社区长、网格长、片区长、楼栋（院落）长、物业长“五长联动”治理机制，进一步提升小区治理的精细化、效能化水平。

“住在这样的小区，不仅心里舒服，脸上也有面子。”邓万琼乐呵呵地说道。

数字“说变”——

与2012年底相比，截至2021年底，群众安全感由92.1%上升至99.4%，群众对政法队伍满意度由86.37分上升至96.8分。

“楼栋工作日”启动实施以来，万州包片区领导累计到社区楼栋现场办公178次，解决问题471个，办结诉求3700余件，亮出老旧小区改造等成果226个，实施提升服务项目51个，乡村累计打造示范院落303个、产业基地290个。

新增城市占道停车位8000余个，建成12个行业专业性调解组织，整改棚户区1300余户，老旧小区（片区）35个，加装电梯300多部，打通消防生命通道700余条。

增配城市社区工作者217名，优选楼栋长3454名，整合各类监控镜头1.3万余个，建成智慧安防小区292个。

记者尧华燕/文付作侨/图